معافیت صنایع پیشرفته و دانشبنیان از اخذ استعلام محیط زیست لغو شد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به منظور اجرای کامل و تام ماده 12،13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 با ابطال یک مقرره، معافیت صنایع پیشرفته و دانشبنیان از اخذ استعلام محیط زیست را لغو کرد.
براساس این گزارش شاکی مدعی است بند 11 دستورالعمل شماره 8018 اریخ 16 شهریور ماه 1396 وزارت صنعت،معدن و تجارت بر خلاف ماده 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 است و مطابق این ماده قانونی ' وزارتخانه های صنایع، معادن و فلزات، کشاورزی و جهاد سازندگی هنگام صدور جواز تأسیس، رونوشتی از جواز تأسیس مربوط را به سازمان حفاظت محیط زیست ارسال می کنند. دارندگان جواز تأسیس یاد شده مکلف هستند محل استقرار واحدهای صنعتی و یا تولیدی خود را مطابق ضوابط استقرار موضوع ماده 12 فوق براساس اعلام سازمان حفاظت محیط زیست است' حال آنکه بند 11 دستورالعمل موضوع شکایت صدور پروانه بهره برداری، اصلاح و انتقال برای صنایع پیشرفته و صنایع دانش بنیان که داخل شهرک های صنعتی یا خارج آن مستقر است و موضوع فعالیت آنها با رده بندی پیوست مصوبه شماره 120997 در تاریخ 15 آذرماه 1394 مطابقت دارد را نیاز به استعلام از اداره کل حفاظت محیط زیست استان ندانسته است.
در متن بند 11 دستورالعمل صدور جواز تاسیس و پروانه بهرهبرداری صنایع پیشرفته و شرکتها و موسسات دانشبنیان که مورد شکایت سازمان بازرسی کل کشور است، آمده است: «جهت صدور پروانه بهرهبرداری، اصلاح و انتقال برای صنایع پیشرفته و صنایع دانشبنیان که در داخل شهرک های صنعتی یا خارج آن مستقر هستند و موضوع فعالیت آنها با رده بندی پیوست مصوبه شماره 120997 ت 48608 به تاریخ 15 آذرماه 1394 تطابق دارد، نیازی به استعلام از اداره کل حفاظت محیط زیست استان نمیباشد.»
در نهایت پس از بحث و بررسی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و با تأیید نظریه اتفاق هیأت تخصصی اراضی،محیط زیست و صنایع این چنین مبادرت به صدور رأی کرد: با توجه به اینکه مواد 12و 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 صدور پروانه بهره برداری برای کلیه صنایع را موکول به اعلام سازمان حفاظت محیط زیست نموده، حال آنکه ماده 11 دستورالعمل موضوع شکایت صدور پروانه بهره برداری برای صنایع پیشرفته و صنایع دانش بنیان را بدون استعلام از سازمان حفاظت محیط زیست تجویز نموده بنابراین بند 11 دستورالعمل صدور جواز تأسیس و پروانه بهره برداری صنایع پیشرفته و شرکت ها و موسسات دانش بنیان مصوب16 شهریور ماه 1396 وزیر صنعت، معدن و تجارت را خلاف قانون و باطل کرد.
با ابطال این ماده، از این پس همه صنایع، ازجمله صنایع پیشرفته و دانشبنیان برای فعالیت نیاز به اخذ مجوز از اداره کل حفاظت محیط زیست استان دارند.